外贸下调增长目标是以退为进

外贸下调增长目标是以退为进

近日，我国将2015年外贸增长目标由上年的7.5%下调至6%，引起多方关注。　　在不久前闭幕的全国商务工作会议上，商务部部长高虎城表示，将2015年外贸增长目标由2014年的7.5%降至6%。数据一出，就有质疑声表示：我国外贸不行了？

此前，海关总署公布了2014年前11月外贸数据，进出口同比增长2.2%，其中出口同比增长4.4%，进口同比下降0.4%，贸易顺差扩大40.4%。其中，11月进口增速由10月的11.5%回落至4.9%，出口也由前两个月的增长转为下降。　　1月10日左右，海关总署还将发布2014年全年的进出口数据，但多数分析预测，2014年外贸增速目标基本无望实现。　　值得注意的是，受外部环境不佳、内部出口结构调整等因素影响，近几年我国外贸形势十分严峻。此前，我国已连续两年未能完成外贸增长目标，并在2013年和2014年连续两年下调了这一目标。2013年，我国进出口同比增长7.6%，比2012年提高1.4个百分点，但仍低于全年外贸8%的增长目标。2012年，全年外贸进出口增速仅为6.2%，远低于当年年初确定的10%的目标。　　2014年外贸目标为7.5%左右，但前11月进出口增速仅有3.4%，要完成全年目标已然无望，这将是连续第三年未能完成任务。　　可以说，当前的外贸形势反映了经济放缓带来的压力和经济新常态下的探索。在中国经济新常态框架下，GDP增长目标已有所下调。经济新常态反映在外贸上，就是增速也随之放缓，这是相互匹配的，也符合实际情况，同时是为经济转型升级，优化贸易结构创造条件。　　中国外贸高增长的时代已经过去，过去几十年尤其是入世这十年，每年以20%甚至30%的高速增长，很难再维持长久。首先，中国已经成为世界第一货物贸易大国，要继续做大蛋糕，显然难度比之前大大增加。其次，2015年国际经济环境的复杂程度非常高，像欧洲和日本经济增长都很乏力，俄罗斯将要陷入到衰退当中，这些不利因素都会导致外贸增长下行。　　在2014年12月底召开的全国商务工作会议上，高虎城指出，在经济发展新常态下，商务发展正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。面对新常态，全国商务系统要准确把握国内外经济形势的新变化，及时分析判断商务发展出现的趋势性的变化，因势利导，勇于改革创新，加快转变发展方式，切实转换发展动力，在新的历史起点上开创商务工作新局面。　　国务院发展研究中心党组成员隆国强最新撰文指出，我国对外开放正面临三期叠加的局面：首先，外部环境是金融危机以后的调整修复期。第二是新一轮国际贸易规则的构造期。第三是我们的比较优势转换期。三期叠加对下一步外贸升级有挑战，更有机遇。隆国强认为，新常态下中国应制定对外开放的新战略：一是适应中国崛起，创造良好外部环境；二是利用好外部市场和资源，加速中国结构升级，提升中国在全球价值链中的地位。　　对此，高虎城透露了2015年外贸工作的三项主要任务：稳定外部需求、提升高端制造业品质和调整产业结构。在外贸增速放缓的背景下，更重要的是优化贸易结构、提高贸易水平。实施创新驱动，增强出口产品的核心竞争力和附加值，同时提升服务贸易的发展水平，进一步完善贸易体制机制，这些都是2015年要努力达到的目标。　　不少机构和业内人士都表示，过去外贸双位数增长的态势已经过去，未来5%-10%的增速将会成为常态。但不管常态下的具体走势如何，2015年外贸领域还是有很多亮点项目，如2015年是“自贸区”、“一带一路”的大建设元年，中国对外投资也步入了高潮期，另外，中国与多个国家的自贸区谈判合作都在进一步推进。随着这一系列动作的建设与完善，经过新常态时期调整修炼，未来对外开放事业将更加可期。

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