当机器人十三五规划公布打造5个以上配套产业

机器人“十三五”规划公布： 打造5个以上配套产业集群

【铝道】4月26日，工信部组织召开了发布会，介绍《机器人产业发展规划（年）》（以下简称规划）的主要内容及下一步工作思路。

规划明确提出了机器人产业五年的总体发展目标：到2020年，我国工业机器人年产量达到10万台，其中六轴及以上机器人达到5万台以上。

除上述目标外，机器人产业五年的总体发展目标还包括服务机器人年销售收入超过300亿元；在助老助残、医疗康复等领域实现小批量生产及应用；要培育3家以上的龙头企业，打造5个以上机器人配套产业集群；工业机器人平均无故障时间达到8万小时；智能机器人实现创新应用等方面。

同时，规划提出工业机器人和服务机器人将并重发展，并在多个方面鼓励机器人产业向高端化发展，防止机器人产业低水平重复建设，重蹈光伏产业的覆辙。

积极补短板

根据国家统计局数据，2015年我国工业机器人产量为32996台（包括外资品牌），同比增长21.7%。

而按照中国机器人产业联盟统计数据，2015年自主品牌工业机器人共生产销售22257台，同比增长31.3%，自主品牌保持了比外资品牌更快的增长速度。今年一季度，我国工业机器人产量为11497台，同比增长19.9%。

工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全告诉21世纪经济报道，从市场发展前景上讲， 十三五 将是机器人产业加速发展的时期， 市场需求非常大，根据我们的研究，到2020年中国工业机器人保有量将增至万台；服务机器人的市场应用还在探索中，其空间则更为巨大。

在巨大的市场需求面前，规划提出，我国机器人产业在 十三五 时期要实现 两突破 、 三提升 ，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升，形成较为完善的机器人产业体系。

不可否认的是，目前我国机器人生产技术短板明显。左世全表示，目前中国对五大关键零部件的实际掌握能力都有不足，其中加速器、减速器精密度要求不是特别高，电机、控制器、芯片方面稳定性还存在很大问题。

有技术专家估计，核心零部件上，中国与日本、美国等国差距在年左右。 左世全说。

工信部副部长辛国斌则表示，要清醒认识机器人产业面临的新问题：一是机器人关键零部件虽然有所突破，但是高端产品还较缺乏。二是部分产品接近世界先进水平，但是创新能力亟待加强。三是各地机器人产业发展迅速，但是低水平重复建设的隐患逐步显现。四是龙头企业正在崛起，但是小、散、弱等问题仍然还没有得到根本的改变。五是第三方检测机构虽然已经建立，但是机器人的标准、检测认证体系还需要进一步健全。

避免产业低端化发展

补短板的同时，引导机器人产业健康发展也非常重要。

规划明确提出，将制定工业机器人产业规范条件，促进各项资源向优势企业集中，鼓励机器人产业向高端化发展，防止低水平重复建设。

据了解，机器人作为一个高端产业，在中国却出现了低端化发展的苗头，这让工信部装备工业司副司长李东感到担忧。

低端发展的靠前个趋势是机器人企业的爆发式增长。据李东初步统计，目前中国涉及机器人的企业超过八百多家，超过首钢吉泰安新材料公司研制的 ldquo;圆珠笔头用超易切削不锈钢材料 rdquo;通过由中国制笔协会、中国钢研团体和北京金属学会组成的专家组鉴定两百家是机器人的本体制造企和如何借助资本市场迅速发展壮大”等问题业，这些企业大多是组装和代加工，产业集中度很低，总体规模很小。

此外，地方有超过四十多个以发展机器人为主的产业园区，其中有些园区存在明显的 重招商引资、轻创新、轻人才培养 问题。

第二个趋势是本土机器人企业制造高端产品的能力较弱，六轴以上的机器人外资品牌占有率高达85%；根据统计70%的机器人配套零部件依赖国外。

机器人产业联盟副秘书长姚之驹向21世纪经济报道表示，发展机器人产业一定要避免重蹈光伏行业的覆辙。 由于补贴的存在，很多企业进入了这一领域，但他们不掌握核心技术，往往把一些零部件拼凑在一起，拿到补贴。

左世全认为，补贴在实际执行过程中要注意信息不对称的问题，要实现精准扶持，并在项目评审、专家评估、后期追踪上做好把关。

为了解决这一问题，李东介绍规划将从六个方面来遏制高端产品低端化趋势。

首先是积极引导各地区企业按照自身条件和优势，理性和差别化地发展机器人产业，引导政策资金和资源要素向优势地区和企业集中，避免一哄而上和低水平重复；其次是中国要发展高端化机器人品牌，支持培育机器人龙头企业。较近工信部将加快实施《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》；再次是加强以人工智能、虚拟现实为特征的新一代机器人的技术研发。

第四方面是建立机器人的检测和评定中心，加快机器人质2.0KW量和可靠性的提升，加强机器人检验和认证体系的建设；同时支持具有工匠精神的工艺人才的培养；较后是行业自律方面，推进机器人战略企业联盟，建立机器人行业协会，加强行业自律。

有人说机器人出现了产能过剩，我不认同。 李东说， 机器人产业既有结构问题，也有总量问题；其中，结构问题更突出，高端产品制造能力不足，低端产品存在 低水平重复建设，盲目发展 的隐忧，这是我们要解决的。 李东说。